Sak/Áóói:  99/0073
Jnr:  99/02610
Saksbehandler/Áóóemeannudeaddji:  Marit Anna Hildonen

GODKJENNING AV INNKALLING

ADMINISTRASJONENS TILRÅDING:

Innkallingen godkjennes.

VEDTAK

Administrasjonens tilrådning enstemmig godkjent.

Skrive under protokoll: Eldbjørg Jørgensen og John Soini.


GOHÇÇUMA DOHKKEHEAPMI

HÁLDDAHUSA ÁRVALUS:

 Gohççun dohkkehuvvo.

MEARRÁDUS:

Hálddahusa árvalus ovttajienalaççat dohkkehuvvon.

Beavdegirjji vuolláiçállit: Eldbjørg Jørgensen ja John Soini.

**************************************************************************************
Sak/Áóói:  99/0074
Jnr:  99/02611
Saksbehandler/Áóóemeannudeaddji:  Olav E. Johansen

GODKJENNING AV SAKSLISTE

ADMINISTRASJONENS TILRÅDING:

Sakslisten godkjennes.

VEDTAK:

Sakslisten ble enstemmig godkjent med merknad fra Kåre Breivik om at "Idrettens handlingsplan" burde behandles. Referatsaken utgår (76/99).


ÁÓÓELISTTU DOHKKEHEAPMI

HÁLDDAHUSA ÁRVALUS:

Áóóelistu dohkkehuvvo.

MEARRÁDUS:

Áóóelisttu dohkkehuvvui ovttajienalaççat  Kåre Breivik mearkkaóumiiguin ahte "Valáótallama doaibmaplána" berreóii gieðahallat. Referáhtaáóói manná eret (76/99).

******************************************************************************************

Sak/Áóói:  99/0075
Jnr:  99/02612
Saksbehandler/Áóóemeannudeaddji:  Olav E. Johansen

GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA MØTE 01.12.99

ADMINISTRASJONENS TILRÅDING:

Møteprotokoll fra KST-møtet 01.12.99 godkjennes.

VEDTAK:

Administrasjonens tilrådning vedtatt med merknad til protokoll fra Hartvik Hansen:
Feil i protokollen vedrørende valg av heimevernsnemnd. Skjærvik skal være nestleder, ikke leder.


01.12.99 ÇOAHKKIMA BEAVDEGIRJJI DOHKKEHEAPMI

HÁLDDAHUSA ÁRVALUS:

01.12.99 gielddastivrraçoahkkima beavdegirji dohkkehuvvo.

MEARRÁDUS:

Hálddáhusa árvalus mearriduvvon Hartvik Hansen mearkkaóumin beavdegirjái:
Beavdegirjjis lea boasttuvuoðat ruovttusuodjaluslávdegotti válljemis. Skjærvik galgá leat sadjásaójoðiheaddji, iige joðiheaddji.

************************************************************************

Sak/Áóói:  99/0076
Jnr:  99/02613
Saksbehandler/Áóóemeannudeaddji:  Olav E.. Johansen

REFERATER

ADMINISTRASJONENS TILRÅDING:

Saken utgår.


***************************************************************************************

Sak:  99/77
Jnr:  99/01504
Saksbehandler:  Finn-Arne Selfors

ÅRSBUDSJETT 2000

FORMANNSKAPETS INNSTILLING:

1. Formannskapets forslag til årsbudsjett for 2000 vedtas i henhold til utkast, datert 2.12.99 med brutto driftsutgifter/driftsinntekter på:

· driftsbudsjett kr 146.022.000,-, herav netto driftsresultat på kr 696.000,-.
· kapitalbudsjett kr 11.477.000,-.

2. Det kommunale skattøret og formueskatten for 2000 skal være lovens maksimalsatser.

3. Kommunale avgifter fastsettes i henhold til vedlagte oversikt.

4. Til finansiering av nybygg/nyanlegg og nyanskaffelser i 2000 søkes opptatt lån på tilsammen inntil kr 10.602.000,-. Lånenes avdragstid fastsettes til en gjennomsnittlig vektet avdragstid på 18 år.

5. Bevilgninger til nybygg/nyanlegg og nyanskaffelser gjøres overførbare.

6. Det foreslåtte netto driftsresultat på kr 696.000 er for lavt i forhold til behovet for å sikre kommunens økonomiske handlefrihet. Det er derfor behov for å utrede og gjennomføre tiltak som vil kunne gjøre det mulig å regulere år 2000-budsjettet for å få et høyere driftsresultat og som kan legge grunnlaget for at kommunen kan få et betydelig forbedret resultat i år 2001. I denne forbindelse skal følgende tiltak iverksettes:

a) Oppvekst- og omsorgskomitèen skal straks igangsettes en utredning hvor siktemålet er å utrede et alternativ til dagens skolemønster basert på en bevaring av grendeskolene for undervisning på barnetrinnet. I dette alternativ bør det inngå en flytting av kretsgrensene slik at alle grendeskoler får et tilstrekkelig barnetall til at det blir økonomisk forsvarlig å opprettholde disse. Saken behandles av kommunestyret innen utløpet av april måned.
b) Strukturendringen innen pleie- og omsorgstjenesten skal videreføres i henhold til tidligere vedtak og slik som beskrevet i budsjettkommentarene. Handlingsplanen for eldreomsorgen justeres i henhold til dette. Administrasjonen rapporterer til oppvekst- og omsorgskomitèen fortløpende om hvordan strukturendringen gjennomføres.

c) Oppvekst- og omsorgskomitèen skal i løpet av 1. halvår 2000 igangsette et arbeid for å utrede konsekvensene av å samle all institusjonsbasert omsorg til kommunesenteret. Kommunestyret behandler saken innen 1. oktober 2000, slik at endringene kan legges inn i budsjettet for år 2001.

d) Kommunestyret forutsetter at rådmannen innen 1. mars år 2000 har foretatt de justeringer av administrativ organisering som er nødvendig for at den forutsatte kostnadsreduksjon innen administrative funksjoner oppnås.

e) For å gjennomføre den forutsatte nedbemanning og skape muligheter for å regulere budsjettet for år 2000 slik at man kan oppnå et forbedret driftsresultat, skal eventuelle ledige stillinger inntil videre ikke besettes etter ekstern kunngjøring. Formannskapet gis myndighet til å gjøre unntak for dette der ekstern rekruttering er nødvendig for å løse kommunens lov- og avtalepålagte oppgaver eller hvor ekstern rekruttering er nødvendig for å gjennomføre de vedtatte omstillingstiltak. Den nedbemanning som budsjettet forutsetter, skal i størst mulig grad skje ved naturlig avgang kombinert med frivillig omplassemyndighet til å gjøre vedtak om oppsigelse av ansatte kombinert med tilbud om annen stilling i kommunen.

f) Formannskapet skal sammen med oppvekst- og omsorgskomitèen og miljø- og kulturkomitèen igangsette et arbeid hvor muligheter for utvidet interkommunalt samarbeid drøftes med aktuelle samarbeidspartnere.
 
g) Formannskapet skal innen 1.mai 2000 legge frem en utredning for kommunestyret om hvilke deler av kommunale tjenester og oppgaver som kan være aktuelle for konkurranseutsetting.

7. Kommunestyret forutsetter at det gis støtte til tiltak innen primærnæringene fra omstillingsfondsmidler.

KOMMUNESTYRETS BEHANDLING:

1.  Forslag fra V v/Fred Johnsen:
 Endring i pkt. 6 a: Ordene "for undervisning på barnetrinnet" strykes.

2.  Forslag fra H v/Kåre Breivik:
Formannskapets innstilling tiltres med følgende endringer:
Pkt. 1 Ang. årsbudsjett  2000.
Drift av Sameskolen i Polmak vurderes innstilt fra 01.08.00
Elevene overføres til Samisk avd. ved Sirma, Boftsa og Seida skole.
Seida skole får etablert ny samisk avd. fra samme tidspunkt. (+ ca. 40 elever)
Kretsgrensen for elever til Sirma settes ved Hillagurra. (+ ca. 20 elever)
Kretsgrensen for elever til Boftsa settes ved Vestre Seida. (+ ca. 7 elever)
Kretsendring etc. behandles i samsvar med gjeldende lovverk.

Besparelse drift av Sameskolen
Konto nr. 1.7240  ca kr 700.000,-  x 5 / 12 = kr 292.000,-

Konto nr. 1.2140 Buolbmat Sameskole
Netto utgift  kr 2.732.000.- x  5 / 12 = kr 1.138.333 fordeles
på de aktuelle kretsskoler med samisk avdeling. Øvrig justering ved
budsjettregulering.

Flg. konto økes:  (tas inn igjen på budsjettet)
Pleie og omsorgsavdelingen:
Ingen omlegging av avlastningstilbud PU kr  90.000,-
Bygningsavdeligen:
Ingen reduksjon av utleievirksomhet i Seida " 200.000,-
Utgftsøkning  totalt kr 290.000,-

Pkt. 3. Vann og avløpsgebyr økes med 4 %  (ikke ca 8 % som foreslått)
Avfallsgebyr reduseres med - 8 % (ikke - 2,6 % som foreslått)
Slamgebyr holdes på 1999 - nivå.

Pkt. 4. a) Lånerammen økes med kr 400.000 til umiddelbart behov for investeringer til
utbedringer på Seida skole. Jfr. pålegg fra El.tilsyn, Arbeidsstilsyn og
Miljørettet helsevern.
Formannskapet bes avklare ytterligere behov for investeringer når samlet
oversikt på nødvendige utbedringer blir fremlagt.
b) Arbeidet med prosjektering / søknad om spillemidler til flerbrukshall sluttføres
i budsjettåret.
Pkt. 6c. Utgår.

3.  Forslag fra Ap v/Aage Solbakk:
Kommunene må få dekt merutgifter til tospråklighet.

Tana kommunestyre konstaterer at kommunen gjennom mange år har hatt store ekstrautgifter i forbindelse med tospråklighet.

Til tross for at både Tana og andre kommuner har tatt opp dette en rekke ganger, har sentrale myndigheter unnlatt å gi full kompensasjon, selv om vi lojalt har fulgt opp statlige lovpålegg på dette området. Det vil si at blant annet Tana kommune har utgifter som andre kommuner i vårt land slipper.

Dette er dypt urettferdig og spørsmålet må nå finne sin løsning.
Kommunene må få rammebetingelser som gjør dem i stand til å følge lovpålagte oppgaver for å fremme samisk språk og kultur. Det er nemlig kommunene som er hovedarenaen for å virkeliggjøre de mange positive prinsippene som Stortinget har vedtatt på dette feltet.

Kommunestyret vil derfor be om følgende:

1.  Det utarbeides en oversikt over den gjelden som staten har opparbeidd til kommunen gjennom at man har unnlatt å dekke tospråklighetsutgiftene fullt ut.

2.  Ordføreren gir dette arbeidet høyeste prioritet, og fremmer regningen for sentrale myndigheter - gjerne i samarbeid med andre berørte kommuner.

3.  Dette bør gjøres så snart som mulig slik at merutgiftene til tospråklighetskommunene for år 2000 inndekkes i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett til våren.

4.  Det samme gjelder den summen som hver enkelt tospråklighetskommune har til gode fra staten for de årene man fra sentralt hold ikke har dekt kommunenes ekstrautgifter fullt ut.

5.  For fremtiden innarbeides ekstrautgiftene til tospråklighet i de ordinære budsjettene for hvert enkelt år og gis som øremerkede tilskudd.

6.  Kommunene må også få ekstrabevilgninger til bygg og evt. andre investeringer som er nødvendige for å gjennomføre tospråklighetstiltakene.

4.  Forslag fra Frp v/Hans J. Eriksen:

Frp foreslår følgende endring av pkt. 6 a:

Siste del av 1. setning kuttes fra og med "basert på en bevaring.."
I   2. setning kuttes: "at alle grendeskoler får  et tilstrekkelig barnetall til"

5.  Forslag fra V v/Fred Johnsen:
Landbruksvikarordningen  i Tana.

Forslag 1:
1  stk 100 % stilling:
Utgifter: Lønn kr 196.000,-  Inkl feriepenger og pensjonsinnskudd
Sosiale utgifter "     8.000,-  Forsikringer, arbeidstøy, etc
Kjøring "   54.000,-
Avløserlaget "   36.000,-
Sum kr 294.000,-

Inntekter: Grunntilskudd fra
Staten kr   50.000,-
1700 t x 110,- pr. t. " 187.000,-
Sum kr 237.000,-

Netto utgift for kommunen kr 57.000,-
Da må det også tas hensyn til skatteinngang på stillingen.

Forslag 2:
2  stk 100 % stilling:
Utgifter: Lønn kr 392.000,-  Inkl feriepenger og pensjonsinnskudd
Sosiale utgifter "   16.000,- Forsikringer, arbeidstøy, etc
Kjøring "   70.000,-
Avløserlaget "   36.000,-
Sum kr 514.000,-

Inntekter: Grunntilskudd fra
Staten kr 100.000,-
3300 t x 110,- pr. t. " 363.000,-
Sum kr 463.000,-

Netto utgift for kommunen  kr 51.000,-
Det må også tas hensyn til skatteinngang på stillingen.

Utregningen er satt opp med at avløserlaget står som administrator av Landbruksvikaren. Det er imidlertid en forutsetning at Landbruksvikaren må ha kommunen som arbeidsgiver for å oppfylle kravene til å heve statstilskuddet.

6.  Forslag fra H v/Hartvik Hansen:

Ved behandling av disp. søknader skal kommunen gradvis innføre en disp. praksis hvor søkerne kan innvilges disp. i inntil 5 år.
Dette er i tråd med dagens gjeldene forskrift om motorisert ferdsel.

7.  Forslag fra H v/Kåre Breivik og Frp v/Randi Tennefoss til nytt punkt 6 a:
Oppvekst- og omsorgskomitèen skal straks igangsette en utredning hvor siktemålet er å utrede et alternativ til dagens skolemønster.
I dette alternativ bør det inngå en flytting av kretsgrensene slik at det blir økonomisk forsvarlig å drive skolene.
Saken behandles av kommunestyret innen utløpet av april måned.

8.  Fellesforslag fra Ap v/Per A. Sabbasen, Sp v/Magne Ballovara,  KrF v/Hjørdis Pedersen,  SL  v/Britt Hjørdis Somby og  V v/Fred Johnsen

a)  Det blir ansatt to landbruksvikarer i kommunen. Viser til vedlegg.
     Dekkes inn ved budsjettregulering.

b)  Rådmannen gis i oppdrag å nedsette en hurtigarbeidende gruppe på 3 personer med mandat til å vurdere bruken av svømmebassenget i Seida. Gruppen forutsettes å komme med forslag til betalingssatser for bruk av bassenget samt en reduksjon i utgiftene med det mål for øye at bassenget skal kunne tas i bruk på ettermiddags- og kveldstid hele uken.

c)  Endringsforslag til pkt. 6 c.
Som formannskapets innstilling med følgende endring: .. institusjonsbasert omsorg.. endres til sykehjemsbasert omsorg.

d)  EKG-apparat kjøpes inn til legestasjonen. kr 50.000,- dekkes inn over kapitalbudsjettpost 0.9400.190.4900 - Avsetning  til mindre innkjøp.

e)  Eget punkt:
Når de fysiske forholdene er tilrettelagt gjennomføres avlastinga for psykisk utviklingshemmede felles for gutter og jenter.
Dette vil på sikt redusere driftsutgifter.
Endringer i tilbudet fremlegges for oppvekst- og omsorgskomiteen.

f)  Nytt forslag 6 a)
Oppvekst- og omsorgskomiteen skal igangsette en vurdering av kretsgrensene slik at alle grendeskoler får et tilstrekkelig barnetall til at det blir økonomisk forsvarlig å opprettholde disse. Saken behandles av kommunestyret innen utløpet av april måned.

9.  Forslag fra H v/Kåre Breivik:
Kommunestyremøtene skal fortsatt holdes på dagtid.

10.  Forslag fra KrF  v/Hjørdis Pedersen:
Forslag svømmebassenget i Seida.
Tillegg til forslaget:
Inntil dette arbeidet er ferdig og forelegges kommunestyret opprettholdes driften som i dag.

VOTERING:

1. Høyres forslag nr 2, pkt. 1 falt med 15 mot 12 stemmer.
2. Fellesforslag 8 d, enstemmig vedtatt.
3. Formannskapets innstilling pkt. 2 enstemmig vedtatt.
4. Høyres forslag nr 2, pkt 3 falt med 15 mot 12 stemmer.
5. Formannskapets innstilling pkt. 3 vedtatt mot 5 stemmer.
6. Høyres forslag nr 2 pkt. 4 a og b falt med 15 mot 12 stemmer.
7. Formannskapets innstilling pkt. 4 enstemmig vedtatt.
8. Formannskapets innstilling pkt. 5 enstemmig vedtatt.
9. Formannskapets innstilling 6 a fikk ingen stemmer.
10. Høyres og Frp's nr 7 falt med 15 mot 12 stemmer.
11. Fellesforslagets pkt. 8 f enstemmig vedtatt.
12. Formannskapets innstilling 6 b enstemmig vedtatt.
13. Formannskapets innstilling 6 c fikk ingen stemmer.
14. Høyres forslag nr. 2, pkt 6 c falt med 22 mot 5 stemmer.
15. Fellesforslagets pkt. 8 c enstemmig vedtatt.
16. Formannskapets innstilling pkt. 6 d - g enstemmig vedtatt.
17. Formannskapets innstilling pkt. 7 enstemmig vedtatt.
18. Ap's forslag nr 3 enstemmig vedtatt.
19. H's forslag nr 6 falt med 14 mot 13 stemmer.
20. Fellesforslaget 8 b med tillegg av forslag 10 enstemmig vedtatt.
21. Fellesforslagets pkt 8 e enstemmig vedtatt.
22. Forslag fra  Høyre nr 9, falt med 17 mot 10 stemmer.
23. Fellesforslagets pkt. 8 a, vedtatt mot 4 stemmer.
24. Formannskapets innstilling pkt. 1, enstemmig vedtatt med de endringer som vedtatt i punktene 1 - 23.

VEDTAKET I SIN HELHET:

1. Formannskapets forslag til årsbudsjett for 2000 vedtas i henhold til utkast, datert 2.12.99 med brutto driftsutgifter/driftsinntekter på:

· driftsbudsjett kr 146.022.000,-, herav netto driftsresultat på kr 696.000,-.
· kapitalbudsjett kr 11.477.000,-.

med følgende endring: EKG-apparat kjøpes inn til legestasjonen. kr 50.000,- dekkes inn over kapitalbudsjettpost 0.9400.190.4900 - Avsetning  til mindre innkjøp.

2. Det kommunale skattøret og formueskatten for 2000 skal være lovens maksimalsatser.

3. Kommunale avgifter fastsettes i henhold til vedlagte oversikt.

4. Til finansiering av nybygg/nyanlegg og nyanskaffelser i 2000 søkes opptatt lån på tilsammen inntil kr 10.602.000,-. Lånenes avdragstid fastsettes til en gjennomsnittlig vektet avdragstid på 18 år.

5. Bevilgninger til nybygg/nyanlegg og nyanskaffelser gjøres overførbare.

6. Det foreslåtte netto driftsresultat på kr 696.000 er for lavt i forhold til behovet for å sikre kommunens økonomiske handlefrihet. Det er derfor behov for å utrede og gjennomføre tiltak som vil kunne gjøre det mulig å regulere år 2000-budsjettet for å få et høyere driftsresultat og som kan legge grunnlaget for at kommunen kan få et betydelig forbedret resultat i år 2001. I denne forbindelse skal følgende tiltak iverksettes:

a) Oppvekst- og omsorgskomitèen skal igangsettes en vurdering av kretsgrensene slik at alle grendeskoler får et tilstrekkelig barnetall til at det blir økonomisk forsvarlig å opprettholde disse. Saken behandles av kommunestyret innen utløpet av april måned.

b) Strukturendringen innen pleie- og omsorgstjenesten skal videreføres i henhold til tidligere vedtak og slik som beskrevet i budsjettkommentarene. Handlingsplanen for eldreomsorgen justeres i henhold til dette. Administrasjonen rapporterer til oppvekst- og omsorgskomitèen fortløpende om hvordan strukturendringen gjennomføres.

c) Oppvekst- og omsorgskomitèen skal i løpet av 1. halvår 2000 igangsette et arbeid for å utrede konsekvensene av å samle all sykehjemsbasert omsorg til kommunesenteret. Kommunestyret behandler saken innen 1. oktober 2000, slik at endringene kan legges inn i budsjettet for år 2001.

d) Kommunestyret forutsetter at rådmannen innen 1. mars år 2000 har foretatt de justeringer av administrativ organisering som er nødvendig for at den forutsatte kostnadsreduksjon innen administrative funksjoner oppnås.

e) For å gjennomføre den forutsatte nedbemanning og skape muligheter for å regulere budsjettet for år 2000 slik at man kan oppnå et forbedret driftsresultat, skal eventuelle ledige stillinger inntil videre ikke besettes etter ekstern kunngjøring. Formannskapet gis myndighet til å gjøre unntak for dette der ekstern rekruttering er nødvendig for å løse kommunens lov- og avtalepålagte oppgaver eller hvor ekstern rekruttering er nødvendig for å gjennomføre de vedtatte omstillingstiltak. Den nedbemanning som budsjettet forutsetter, skal i størst mulig grad skje ved naturlig avgang kombinert med frivillig omplassering. Der dette ikke lar seg gjøre, gis rådmannen myndighet til å gjøre vedtak om oppsigelse av ansatte kombinert med tilbud om annen stilling i kommunen.

f) Formannskapet skal sammen med oppvekst- og omsorgskomitèen og miljø- og kulturkomitèen igangsette et arbeid hvor muligheter for utvidet interkommunalt samarbeid drøftes med aktuelle samarbeidspartnere.

g) Formannskapet skal innen 1.mai 2000 legge frem en utredning for kommunestyret om hvilke deler av kommunale tjenester og oppgaver som kan være aktuelle for konkurranseutsetting.

7. Kommunestyret forutsetter at det gis støtte til tiltak innen primærnæringene fra omstillingsfondsmidler.

8. Rådmannen gis i oppdrag å nedsette en hurtigarbeidende gruppe på 3 personer med mandat til å vurdere bruken av svømmebassenget i Seida. Gruppen forutsettes å komme med forslag til betalingssatser for bruk av bassenget samt en reduksjon i utgiftene med det mål for øye at bassenget skal kunne tas i bruk på ettermiddags- og kveldstid hele uken. Inntil dette arbeidet er ferdig og forelegges kommunestyret opprettholdes driften som i dag.

9. Når de fysiske forholdene er tilrettelagt gjennomføres avlastinga for psykisk utviklingshemmede felles for gutter og jenter. Dette vil på sikt redusere driftsutgifter. Endringer i tilbudet fremlegges for oppvekst- og omsorgskomiteen.

10. Det blir ansatt to landbruksvikarer i kommunen. Viser til vedlegg. Dekkes inn ved budsjettregulering.

11. Kommunene må få dekt merutgifter til tospråklighet.

Tana kommunestyre konstaterer at kommunen gjennom mange år har hatt store ekstrautgifter i forbindelse med tospråklighet.

Til tross for at både Tana og andre kommuner har tatt opp dette en rekke ganger, har sentrale myndigheter unnlatt å gi full kompensasjon, selv om vi lojalt har fulgt opp statlige lovpålegg på dette området. Det vil si at blant annet Tana kommune har utgifter som andre kommuner i vårt land slipper.

Dette er dypt urettferdig og spørsmålet må nå finne sin løsning.
Kommunene må få rammebetingelser som gjør dem i stand til å følge lovpålagte oppgaver for å fremme samisk språk og kultur. Det er nemlig kommunene som er hovedarenaen for å virkeliggjøre de mange positive prinsippene som Stortinget har vedtatt på dette feltet.

Kommunestyret vil derfor be om følgende:

1. Det utarbeides en oversikt over den gjelden som staten har opparbeidd til kommunen gjennom at man har unnlatt å dekke tospråklighetsutgiftene fullt ut.

2. Ordføreren gir dette arbeidet høyeste prioritet, og fremmer regningen for sentrale myndigheter - gjerne i samarbeid med andre berørte kommuner.

3. Dette bør gjøres så snart som mulig slik at merutgiftene til tospråklighetskommunene for år 2000 inndekkes i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett til våren.

4. Det samme gjelder den summen som hver enkelt tospråklighetskommune har til gode fra staten for de årene man fra sentralt hold ikke har dekt kommunenes ekstrautgifter fullt ut.

5. For fremtiden innarbeides ekstrautgiftene til tospråklighet i de ordinære budsjettene for hvert enkelt år og gis som øremerkede tilskudd.

6. Kommunene må også få ekstrabevilgninger til bygg og evt. andre investeringer som er nødvendige for å gjennomføre tospråklighetstiltakene.


H v/Kåre Breivik, Rita Pedersen og Bjørn Breivik leverte følgende protokolltilførsel med krav om lovlighetskontroll:

Tana Høyres kommunestyregruppe viser til kommuneloven, som gir et mindretall i kommunestyret på minst tre representanter mulighet til å  bringe et gebyrvedtak inn for lovlighetskontroll hos Fylkesmannen i Finnmark.

Det vises til at kommunale tekniske tjenester skal være selvfinansierende. Det skal ikke tas betalt for mer enn de kostnadene kommunen har ved å tilby tjenesten. Kommunene har skiftet bankforbindelse de siste årene for å redusere kostnader, noe som ikke har blitt synliggjort i de kommunale avgifter.

Kommunens adgang til å ta seg betalt for tjenestene avhenger av særskilt hjemmel i lov. Slike hjemler er bl. a. gitt i forurensningsloven (renovasjonsgebyr), brannvernloven (feieavgift) og i lov om vass- og kloakkavgifter. Renovasjonsavgiften er budsjettert med samlet sum overført til Øst-Finnmark Avfallsselskap as (ØFAS). Om dette er innenfor de rammer selskapets vedtekter trekker opp for låneopptak og fondsavsetning, også i forhold til de øvrige kommuner er uklart. Regnskap / årsmelding har ikke vært fremlagt til politiske organer (formannskap /kommunestyret) i sin helhet de siste årene.

Det er også viktig å merke seg at i forhold til renovasjonssgebyret gjelder det spesielle forhold at betalingen heller ikke skal ligge lavere enn selvkost. Dette innebærer av kommunen ikke har mulighet til å subsidiere tjenesten ved skatt eller rammetilskudd.

For de øvrige tjenester, feiing, vann og avløp, er det tillatt med subsidiering. De siste årene har Tana Høyre med bekymring registrert at slik subsidiering gradvis er redusert, og at konsekvensene av dette er blitt at disse gebyrene gjennom flertallsvedtak har økt vesentlig mer enn den alminnelige prisveksten. Dette rammer husholdningene og har en usosial virkning. Særlig rammes grupper med svak kjøpekraft, som trygdede og barnefamilier.

Tana Høyre ønsker lovlighetskontroll på følgende punkter angående  beregningsgrunnlaget:

· Det er ikke godtgjort hvilke låneprinsipp som er lagt til grunn for å kalkulere inn kapitalkostnader. Kapitalkostnadene settes opp som et estimat. Lånegrunnlaget er ukjent. Er det for eksempel serielånsprinsipp for å kalkulere inn kapitalkostnader, som senere er endret slik at annuitetsprinsippet i realiteten benyttes, men da basert på kostnadene på den opprinnelige investeringen, slik at man delvis må betale kapitalkostnadene to ganger?
· Det er ikke godtgjort på en tilfredsstillende måte om det er beregnet avgift for kommunens eget totale bruk av vann- og avløpstjenester. Disse kostnadene blir da belastet bedriftene og husholdningene.

I forbindelse med permisjon i stillinger ved teknisk etat, hvor stillingene holdes vakant, bør det gi seg utslag i beregningsgrunnlaget ved en lavere kostnadsfaktor. Dette synes det ikke fullt ut å være tatt hensyn til i beregningene for avgiftene.

**********************************************************************

Sak:  99/0078
Jnr:  99/02425
Saksbehandler:  Olav E. Johansen

VALG AV KOMITEER OG NEMNDER

VALGNEMNDAS INNSTILLING:

1. Valg av overformynderi

Fast
1.  Sylvia Leonora Berg
2.  Anne Ragnhild Mathisen

Vara
1.  Jon Viktor Aslaksen
2.  Leif Kr. Sundelin

Som forretningsfører velges Anne Ragnhild Mathisen

Vi ber videre kommunestyret om tilslutning for at arbeidet som utføres av overformynderiet godtgjøres etter normale satser.

2. Valg av meddommere til Tana og Varanger herredsrett

Kvinner
1. Anthi, Arnhild E. Laksjok
2. Arnesen, Anna Sofie Harrelv
3. Bakken, Wenche Bievra
4. Ballovara, Anna K. Båteng
5. Børresen, Kirsten Eriksen Leirpollskogen
6. Bøtun, Ruth Inger Tana
7. Dervo, Gerd Åse Seida
8. Eriksen, Magga Boine Båteng
9. Eriksen, Regine Alleknjarg
10. Halvari, Inger H. Polmak
11. Hammer, Liv Rustefjelbma
12. Hansen, Berit Øyfrid Sirma
13. Helander, Anna Sigrid Skippagurra
14. Helander, Solgunn A. Polmak
15. Henriksen, Anna B. Skippagurra
16. Henriksen, Marianne B. Sirma
17. Jakobsen, Berit Polmak
18. Jelti, Marie Fingervann
19. Johansen, Eli S. Søderstrøm Ivarjok
20. Johansen, Ruth Fingervann
21. Johansen, Soveig H. Leirpollskogen
22. Knutseth, Ruth Tanabru
23. Lille, Randi Tana
24. Måsø, Sonja P. Laksnes
25. Njarga, Astrid Polmak
26. Olsen, Olaug I. Tanabru
27. Olsen, Ragny Ingjerd Lavonjarg
28. Pedersen, Aashild Polmak
29. Pedersen, Anne Smalfjord
30. Pedersen, Hjørdis Vestertana
31. Pedersen, Rita Andrea Birkestrand
32. Porsanger, Karen Horma
33. Rolstad, Ingrid Smuk Skippagurra
34. Samuelsen, Sofie Polmak
35. Smette, Johanne Løvoll Smalfjord
36. Sundelin, Gerd Bonakas
37. Varsi, Marit S. Sirma

Menn
1. Aslaksen, Jon Viktor Alleknjarg
2. Bjørklund, Agnar Boftsa
3. Borch, Dag Tanabru
4. Breivik, Bjørn G. Tanabru
5. Breivik, Kåre Tanabru
6. Daniloff, Otto Tanabru
7. Dervo, Kjell Håkon Tanabru
8. Eriksen, Jarle Skugge
9. Erke, Harald O. Polmak
10. Guttormsen, Nils E. Vestre Seida
11. Hammer, Leif Erling Bonakas
12. Hensiksen, Martin Båteng
13. Hirsti, Harald Bonakas
14. Jelti, John Øystein Fingervann
15. Jessen, Arnfinn Tanabru
16. Johansen, Aldrik Fingervann
17. Johansen, Bjørnar Ivarjok
18. Johansen, Olav E. Tanabru
19. Johansen, Svein Arne Luftjok
20. Johansen, Åsmund Boftsa
21. Johnsen, Edgar Luftjok
22. Johnsen, Hilmar Polmak
23. Kajander, Jan B. Seida
24. Kristiansen, Tor Eivind Leirpollskogen
25. Lamøy, John A. Torhop
26. Larsen, Kåre Luftjok
27. Larsen, Reidar Vestertana
28. Moen, Egil Alleknjarg
29. Måsø, Nils Henrik Sirma
30. Pedersen, Aksel L. Tanabru
31. Pedersen, Viktor Skippagurra
32. Pettersen, Arnfinn Tanabru
33. Rajala, John R. Polmak
34. Ravna Ole Bonakas
35. Røberg, Andrew Tanabru
36. Skjåvik, Arne Masjok
37. Soini, Jon A. Seida
38. Trosten, Erik A. Holmesund
39. Trosten, Viktor Holmesund
40. Utsi, Johannes Polmak
41. Wilsgård, Ragnvald Vestertana

Administrasjonen bes følge opp rundskrivet fra sorenskriverembete om bl.a. sjekking av vandelsattester mv.

3. Valg av lagrettsmedlemmer og meddomere til lagmannsretten

Menn
1. Aslaksen, Jon Viktor Alleknjarg
2. Dervo, Birger Tanabru
3. Pedersen, Sverre Smalfjord
4. Breivik, Bjørn Tana bru

Kvinner
1. Blien, Vigdis Tanabru
2. Pedersen, Karen Skippagurra
3. Pedersen, Ragnhild Skippagurra
4. Sørum, Alfhild Tanabru

4. Valg av jordskifteutvalg

Menn
1. Dervo, Inge Fred Seida
2. Henriksen, Martin Båteng
3. Jelti, John Øystein Fingervann
4. Johnsen, Fred Leirpollskogen
5. Utsi, Odd Einar Leirpollskogen
6. Varsi, Magnus Sirma
7. Wigelius, Ottar Hillagurra
8. Guttorm, Nils Arvid Hillagurra

Kvinner
1. Arnesen, Anna S. Austre-Bonakas
2. Aslaksen, Kaia Marie Alleknjarg
3. Bakken, Wenche Sirma
4. Ellefsen, Gunnhild Holmesund
5. Johannessen, Laila Tana
6. Lamøy, Åshild Torhop
7. Orvik, Tone Masjok
8. Pettersen, Solveig Vestre-Skippagurra

5. Valg av militær skjønnsnemnd

Øystein Kollstrøm, leder
Ellinor Guttorm Utsi
John Soini

6. Kommunalt medlem til drosjesentralens styre

Medlem: Bjørn Breivik
Varamedlem: Anne Marit Pedersen

7. Valg av repr. til VO-forum

Det innstilles på en ny modell, der kommunestyret velger 2 representanter

Medlem: Henry P. Mathisen Varamedlem: Harald Hirsti
Medlem: Randi Tennefoss Varamedlem: Holgeir Jessen

KOMMUNESTYRETS BEHANDLING:

Forslag fra Birger Dervo:
Bjørn Breivik og Jon Viktor Aslaksen utgår som meddommere til Tana og Varanger herredsrett.

VOTERING:

Valgnemndas innstilling med endringsforslaget fra Birger Dervo ble enstemmig vedtatt.

**********************************************************************
Sak:  99/0079
Jnr:  99/02614
Saksbehandler:  Kjell Nilssen

ORIENTERINGSSAKER TIL MØTE 20.12.99

ADMINISTRASJONENS TILRÅDING:

Saken legges frem uten tilråding.

KOMMUNESTYRETS BEHANDLING:

Fremlagte punkter ble tatt til orientering.

***************************************************************************



Sak:  99/0080
Jnr:  99/02722
Saksbehandler:  Hansine Hansen

KOMMUNEDELPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV

KOMMUNESTYRETS BEHANDLING:

Kommunestyret vedtok enstemmig å behandle følgende tilleggssak 80/99:

Kommunedelplan for anlegg og områder for idrett og friluftsliv.

Fellesforslag:
Kommunestyret prolongerer handlingsdelen i gjeldende kommunedelplan slik at følgende anlegg prioriteres.
1. Skistadion
2. O-kart. 

Revisjon av delplanen forelegges kommunestyret  i løpet av 1. kvartal 2000.

VEDTAK:

Forslaget ble enstemmig vedtatt.